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拜登签署万亿美元基建法案!拨款多久能到位?
作者:admin    发布于:2022-02-24 09:41   
摘要:html模版 拜登签署万亿美元基建法案!拨款多久能到位? 美国总统拜登终于迎来了一个利好消息。 当地时间11月15日,拜登在白宫签署了规模达1万亿美元的基础设施法案,其中包括5500亿美元新支出。这场签署仪式十分盛大,在白宫的南草坪上,聚集了约有800多名议

html模版拜登签署万亿美元基建法案!拨款多久能到位?

美国总统拜登终于迎来了一个利好消息。

当地时间11月15日,拜登在白宫签署了规模达1万亿美元的基础设施法案,其中包括5500亿美元新支出。这场签署仪式十分盛大,在白宫的南草坪上,聚集了约有800多名议员、州长、市长和工会成员。

这项立法是十多年来美国联邦政府对基础设施的最大规模投资,也是一次罕见的两党合作成果。作为拜登国内经济议程的核心部分,该法案的颁布对拜登来说也是一次胜利。目前,他正面临着支持率下降、通货膨胀率高企以及即将到来的中期选举前景不明等难题。

周一早些时候,拜登签署行政命令任命了一个特别工作小组,指导该法案的落实。根据白宫的说法,该小组将按照美国政府的优先事项来分配资金。这将很大程度决定哪些项目将获得资金。据美媒报道,排在前面的项目将需要使用美国供应商,为工会成员提供工作,并符合气候行动的要求。

根据法案内容,该立法将为道路和桥梁拨款约1100亿美元,为铁路拨款660亿美元,为公共交通拨款390亿美元。另有650亿美元被指定用于建设高速互联网,730亿美元用于更新和扩大电网,550亿美元将被用于饮用水项目。该法案还留出500亿美元用于加强相关基础设施,以应对气候变化和网络攻击。

投资咨询公司BCA Research首席地缘政治策略师格特金(Matt Gertken)此前在研讨会上告诉第一财经记者,在通过拜登的基础设施法案后,美国国会仍可能会通过规模更大的社会支出法案,但风险很高。因为这些法案加在一起会增加通胀压力。“但民主党不会因为通胀压力就放弃社会支持法案,因为这对于他们来说是千载难逢的扩大政府作用的机会。”他说,“如果他们错过了这个机会的话,现在中期选举的不利形势将会变得更糟。”

拨款多久才能到位?

美国智库伊诺交通中心(Eno Center for Transportation)高级研究员戴维斯(Jeff Davis)认为,各州交通机构可能会在12月初得到基础设施一揽子计划中的第一笔公路项目资金注入。这笔钱将通过美国交通部向各州分配资金。

戴维斯说,基础设施法案让美国高速公路资金得到大约30%的增长,这意味着各州应该在短期内看到一笔“意外之财”。用于公共交通的资金则要依赖于国会拨款,可能要等到国会颁布具体支出法案才能确定分配方式。

在5500亿美元新支出中,有1200亿美元属于竞争性拨款,美国交通部将从各州和地方政府的申请中挑选谁来受益。戴维斯说,启动和运行这些拨款项目将需要几个月的时间,拨款公告可能要到明年夏天或秋天才会出现。

此外,本月早些时候,拜登政府表示其首要任务之一是为港口基础设施拨款,以帮助缓解供应链瓶颈。白宫表示,它将在90天内开始接受4.75亿美元的资金申请。但一些美国官员说,该方案对供应链堵塞的近期影响有限。

美国佛罗里达州坦帕湾港首席执行官安德森(Paul Anderson)说:“有时,特别是对美国消费者来说,需要一场危机才能引起大家注意。”他说,他将敦促政府“着手交付这些资金,但联邦政府的行动没有我们所希望的那么快”。

如上所述,基础设施法案包括在道路、桥梁、扩大宽带接入等方面的约5500亿美元新支出。资金来源从何而来?其中,超过2000亿美元是剩余的新冠救济资金;推迟特朗普政府对医疗保险回扣的一项规则,省出约500亿美元;还有500亿美元来自某些州归还的未使用的失业保险补充资金。

白宫特别行动小组组长、美国经济委员会主任迪斯(Brian Deese)说,该法案的签署是历史性的,新的支出不会推高通货膨胀。

不过,尽管这份法案被白宫视为“历史性投资”,在未来10年使美国焕然一新。但法案中的新增支出将在未来5年内分阶段实现,其在州层面的落实情况亦存在不确定因素。

另据美国国会预算办公室估计,这份基建法案将在未来10年内推高联邦预算赤字约2560亿美元。

民主党将继续推进拜登经济议程

对拜登来说,现在并不是一个轻松的时刻。最近的民意调查显示,美国人对美国经济状况感到悲观,特别是通货膨胀问题。美国劳工部最新数据显示,从能源到食品、住房、医疗、娱乐、家居用品以及二手车和卡车的价格普遍不断上涨,这让美国人感到经济没有朝着正确的方向发展。

刚刚过去的周末,华盛顿邮报和美国广播公司联合发布的一项民意调查显示,只有39%的人说他们认可拜登对经济的处理。大约一半的美国人和无党派人士将价格上涨归咎于拜登。在这种悲观情绪下,拜登政府希望基础设施法案的签署能够带来起色。

白宫也制定了一系列日程,向美国人宣传基础设施立法的必要性及其在公路和桥梁、港口和机场、饮用水和宽带接入等方面的新支出。拜登将在本周启程,周二前往新罕布什尔州,周三前往密歇根州,宣传该法案的不同部分。

与此同时,民主党本周将继续推进拜登政府的第二项关键经济议程,即规模达1.75万亿美元的社会支出法案。该法案将对幼儿教育、公共医疗和应对气候变化的措施进行全面投资。这份法案受到共和党人的反对,并且由于民主党内的进步派和温和派之间的分歧,投票事宜一直被搁置。

目前,众议院民主党人正在等待国会预算办公室(CBO)提供更多的成本评估,利来最给利老牌推选AG发财网强。CBO周一表示,它将在周五提供一个完整的成本估算。如果众议院民主党人通过这项立法,它将被提交给参议院。参议院的民主党议员们可能会使用“和解”预算手段,在没有共和党支持的情况下通过这项立法。

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文章作者

高雅

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